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[其它] 百姓为什么不相信污水能达标排污呢

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    [LV.8]以坛为家I

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    发表于 2017-10-9 17:59:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
    百姓为什么不相信污水能达标排污呢
    姚大鹏
    由于人力物力有限的各级环保局和法律机构,无法真正有效地监督到任何一家排污企业,所以,迫使环保局和法律机构接受污染企业开出的两个条件,要么让企业排污,要么让企业交纳排污费达标排污。由于所有的国家都使用法律制度来治理污染,同样的,面对着人力物力有限的环保局和法律机构无法有效监督任何一家排污企业的排污情况,所以,任何一个国家的环保局和法律机构,都被迫使用收取企业的排污费让企业达标排放的制度。实际上,这种收取企业的排污费让企业达标排放的制度,最缺失的就是有效的居住民监督权。大多数人可能几十年上百年都发现不了这有什么不对,很多媒体就有很多达标排污的需假新闻足以说明问题的严重性,很多达标排放就是放纵排污,我在行走长江沿岸路时,曾走访过不少工业园区污水厂,也专访过几个污水厂生产一线的操作工,每天生产和排放的废水如果是70吨,并把这些废水直接排放当然就是污染,如果企业利用溪流水或抽取地下水来稀释这些污水,或者是利用自来水来稀释这些污水,每天加入一两百吨的溪流水、地下水或者是自来水,就可以把这些污水稀释到达标的程度排放,那么,这个时候去检测这些被稀释后的污水都是达标的,都是合法的。但事实是,这个企业每天都在排放70吨污水。所以,所以这类达标排放的把戏,早己有很多行业领导人心知肚明,但就是没有人愿意说出嘴吧了,只不过是,面对这些事例,很多继得利业者还是不承认所谓达标后,总体排污的实际危害没有变。我不知道是不是那些决策者的智商问题了,还是排污企业和环保局、法律机构、法律制度不和谐的问题。
    尴尬局面;
      环保人士认为,污水排放标准与地表水标准不接轨,是造成环保部门宣称水质达标理由、百姓却认为污染的重要原因。目前,我国水污染物排放标准规定的一些主要污染物排放限值,远远高于地表水环境质量标准,造成了达标的污水依然污染环境的尴尬局面。
      以作为一类污染物的重金属铅为例,根据地表水环境质量标准,地表水含铅量高于0.1mg/L则为劣五类水,就已经基本丧失水体功能,但涉铅企业排污含铅标准却定在1mg/L,两者差距极大。在长期缺水的地区,企业所排污水已经成为一些河流沟渠的主要补给水源,环境稀释能力几乎完全丧失,被严重污染的水体随后又将重金属污染传递给土壤、农作物,造成更大范围内的污染。
      此外,公众对水质是否达标的评价除了抽象的指标外,主要是气味和颜色,而当前的水污染物排放标准执行的效果在很多地区与群众“蓝天碧水”的期待仍有不小差距,一些河流污水的气味和颜色未能有效处理,更让他们误认为污染治理收效甚微。
      近日,《经济参考报》记者沿着洨河来到石家庄赵县屈西章村。村民赵京新告诉记者,洨河的水浇了可以省化肥,到了六七月份河水味道很大,如今村里也不敢用了,都换成了机井灌溉,因为邻村有浇死庄稼的。
    达标污水排出的还是污水;
      现实是不同行业的排放标准,在区域管理中,难以有效约束区域排污总量,从而导致虽然所有排污单位都完全达标,但水体的质量与地表水功能区划的要求仍然相去甚远。
      不仅是排污企业,城镇污水处理厂排放的污水标准也高于地表水的标准。北京碧水源科技股份有限公司总经理戴日成说,现行污水处理厂一级A标准中COD允许排放浓度最高标准为50毫克/升,而《地表水环境质量标准》中Ⅳ类水COD标准限值为30毫克/升。“本身是一个干净的湖泊,如果按照这样的标准去排放,就会导致河流和湖泊向Ⅴ类或劣Ⅴ类水体转变。”
      何况目前污水处理厂排放标准中的COD一级A标准是地表Ⅰ类水标准的3倍多,工业排放标准更是地表Ⅰ类水的几十倍,甚至上百倍。2008年以来,我国提高了部分工业行业的污染物排放标准,但仍远远低于地表水的标准。达标排放的工业污水依然比城镇污水污染物浓度高出几倍。
    众所周知,向沙漠等地带排污、造成沙漠严重污染,要想彻底有效恢复几乎是不可能的。也正因为如此,人们对沙漠遭受的污染痛心不已。去年腾格里沙漠大规模的污染被曝光后,引发了舆论的持续关注。
    然而,半年过去了,污染却没有被有效治理。当地对外发布消息称已经把“留存的污水大部分运至污水处理厂处理完毕,对底泥的处理将待专家论证后再实施”,但实际上却偷偷地把部分污水和污泥深埋于沙下。
       常报全媒体讯 记者昨天从武进区环保局获悉,近期,该区环保部门接到举报,说位于礼嘉的常州万超机械有限公司存在偷排污水的情况。为此,该区环保与公安部门联动,对该企业实施突击检查。
        常州万超机械有限公司主要从事轴类项目的生产。检查发现,清洗工段有废水产生,均收集于废水收集池中,但未配套建设废水处理设施,而废水收集池用水泥板浇筑密封。废水收集池内液位较高,池子是用砖块砌成的,没有采取防渗漏措施。
        当天,检查人员对企业内多处积存水进行采样。经检测,PH值小于2.0,属于危险废物。废水中含有铜、锌、镍等重金属污染物,为有毒物质。该企业通过暗管、渗井、渗坑等方式逃避监管,排放有毒物质,严重污染环境,涉嫌污染环境罪。目前,武进区环保部门已经对该企业的污染物排放设施、设备进行了查封。
    杭州一家生产轮胎、车胎、橡胶制品等的老牌企业。搜索中策橡胶,它在网上的资料显示是目前中国最大的轮胎生产企业,在中国企业500强名单中,列第363位,中国制造业名列第204位,在世界轮胎企业排名中位列第10名。
      但是,中策橡胶被浙江省环保厅列入了今年第二批环境违法典型案件之一,点名曝光。
      之前,在网上投诉中策橡胶的帖子不少,投诉的多是橡胶厂刺鼻的气味。这次,省环保厅曝光的是中策橡胶的“水”。中策橡胶在排放污水时,竟然掺入自来水稀释,达到表面上排污合格的目的。
      “因为中策橡胶有气味,所以一开始我们是去采样废气的。”环保执法工作人员向钱报记者介绍,“后来就想到了这里的废水,会不会有问题呢?”
      于是,执法人员想去查一查中策橡胶的标排口的废水。4月9日上午,执法人员来到位于下沙的中策橡胶,问保安,废水在哪个位置排放?答:不知道。在费了很大的周折后,执法人员在厂区内找到了标排口。
      “当时正在排放废水。我们发现了一个可疑的现场,出水前的最后一个沉淀池内,水色很浑浊,表面还泛起了黑色的块状污泥,说明沉淀池内的泥质并不好。但是在标排口排出的污水却是清澈的。沉淀池的水显然并没有往标排口排。”执法人员凭经验觉得,肯定有问题。
      厂里的人解释,标排口的清水是在线监测取样回流出来的水。“这种解释也说不通。”执法人员想,哪怕水回流出来,水的总量是相同的,但是池子里的水却在不停地满溢出来,说明有多余的水注入。经过现场排查,执法人员最后确定是注入了自来水,涉嫌稀释排放。

        平顶山:企业注入清水稀释污水
       2007年8月22日上午11时,平顶山河南华利药业。在药厂门口旁边的污水处理口,工作人员提取的排污水样为暗黄色。在厂区内部的排污口,提取的污水水样却为黄褐色。同样是一个厂排出的污水,为啥颜色会有这么大差别?原来,在厂区的排污口处,厂方打开了3条水管,直接抽取地下水注入污水池中,稀释后的污水颜色自然变浅。“该药厂企图通过稀释的方法使污水达标,不仅违规,而且严重浪费水资源。”省环保局工作人员说。
        新中美石化公司是中石化控股的中外合资企业,在环保部的检查中,检查人员发现新中美石化公司的零排污实际为造假所得,企业将自来水管道直接接入排污管道,以来用稀释污水。
        东莞长安镇污水处理作假 放自来水稀释污水。环保部日前通报称,广东省东莞市长安镇生活污水处理厂(东莞市长安镇锦厦三洲水质净化有限公司)存在污染源在线监测设施弄虚作假、私设暗管偷放自来水稀释水样等多种违法行为,性质十分恶劣。为此,环保部发出督办函,责成广东省环境保护厅彻查涉案企业、在线监测负责单位、第三方运营单位的环境违法问题,依法查处、严肃追责,并要求将案件办理进展情况及处理结果及时向社会公开。
        工业污废水处理已经是个老话题了,我们曾经报道过偷排法、障眼法、深埋法等。6月20日,记者接到群众举报线索之后,在湖北省南漳县华海纸业有限公司又见识了污水清洗法,而且排出的污水通过蛮河,直达长江最长的支流汉江。
        现场
        三次水样黑白各异
        6月21日10时10分,取第一瓶水样
        6月21日上午9时56分,在南漳县华海纸业有限公司的入河排污口,灰黑色的污水不断从管道里涌出,与河中的清水交汇。
        在这里,记者提取了第一瓶水样。凑近水面的时候,能闻到有一种碱性的气味。河边的水草上有一些絮状物,这可能就是污水中的沉淀。到记者11时离开,污水还在源源不断地流出。
        17时45分,记者取第二瓶水样
        17时,记者再次来到这里,看到污水水流比上午更加湍急。17时45分,记者取到第二瓶水样。就在这时,一个自称是华海纸业生产办公室的工作人员出现了,他一再要求记者不要继续拍摄,记者随即拨通南漳县环保局电话进行举报。
        记者现场举报后,戏剧性的一幕发生了:半小时左右,污水的浑浊度降低了,又过了10分钟,县环保局的工作人员赶来取样时,污水的出水量已经明显变小,取的水样也与记者在40分钟之前取到的水样有了很大不同。和环保局工作人员提取的白色水样不一样的是,记者两次取样的水是黑色的。
        举报后,戏剧性的一幕发生了
        检测
        两次超标一次达标
        记者把之前两次取得的水样各分出一半交给县环保局的工作人员。第二天,检验结果显示,华海纸业排放的废水,前两次水样的化学需氧量浓度分别达到每升512毫克和371毫克,属严重超标。
        由县环保局工作人员所取的水样则完全达标,化学需氧量浓度仅为每升90毫克。
        湖北省南漳县环保局局长冯举富证实:这次检测结果大概上午10点钟超标,下午5钟点超标,但是6点钟达标。
        调查
        企业
        为达标建治污系统
        据了解,华海纸业有限公司由原国营南漳造纸厂改制而来,是一家老污染企业。关闭老生产线前,华海纸业排出的工业废水与县城另几个污染企业产生的废水汇聚在一起,使当地河水由原来的可饮用、可灌溉的水体,变成了连灌溉要求都达不到的劣五类水体。
        2007年,华海纸业按湖北省的要求,在最后期限内关闭了运转30年的老生产线。同时,他们新建了两条生产线,并购买了先进的治污设备,建成了一套新的污水处理系统。
        称超标系设备故障
        按理说,现在企业完全有能力做到污水达标排放。那么,为什么这次会排放超标污水呢?
        华海纸业有限公司解释说,超标是因为设备不能正常运转了。该公司副总经理冯永忠称,污水处理设备出现故障,进口轴承烧坏了。虽然污水处理设备出现故障应向环保局报告,但是这次“时间短,我们没有报”。
        尽管没有接到报告,南漳县环保局依然认同了这个说法。检测结果出来当天,县环保局认定超标排放,对华海纸业有限公司处以10万元罚款,并确认具体原因就如企业所说,是污水处理设施出现了故障。
    污水8小时才会改变
        污水处理设备一旦发生故障,在修复后,超标的水要变成达标的水一般要8小时左右。而排污口的水在短短40多分钟内,由超标变成了达标。冯永忠副总经理承认,这种现象他没有遇见过,如果是机器发生故障,通常水质是慢慢变化,一般过8小时以后才有所改变。
    稀释污水应付检查
        地下有偷排暗管
        新污水车间有3个,发现你们去了以后,用水泥把它封了。
        据知情人提供的线索,县环保局监察人员来到这处被水泥封堵的地方。是否存在偷排阀门,只有刨开水泥才能一探究竟。可在沟通了一个多小时之后,县环保局仍然以企业不同意为由,拒绝对此进行调查。
    稀释污水应付检查
        地下的查不下去,地上的又如何呢?据知情人举报,在污水处理车间的过滤池,有一条不该有的进水管,专门用来稀释污水,应付检查。
        在偷排的时,人大的、环保的,要来检查怎么办?检查的时候,他从下游往上检查,看河道的水。在这个时间,从河道抽取清水,然后稀释没有处理的污水。
        据附近村民讲,经常夜里 偷偷排污
        其实,华海纸业有限公司是否存在偷排的情况,住在附近的村民是最有发言权的。
        村民反映,纸厂总在晚上偷偷排放浓度很深的灰白色的污水。
        村民称:这水不需要问,也不用查,你只要看到那个河里头,如果流了污染水,旁边都挂着那些脏东西,如果是干净的话就没有。
        群众反映 不了了之
        华海纸业是南漳县域经济的四大龙头企业之一。新生产线建成后,一年上缴利税可达3000多万,而当年上年度的地方财政总收入不过2.33亿元。
        近年来,群众对他们偷排时有反映,但最后却总是不了了之,群众对此也无可奈何。
        村民:跟县里说了也不起作用,经常他们都晚上排。这里是没有人看的,反正这个问题现在就是这样。
    发展和环保 关系需理顺;
        一个摆在我们面前的现实是,只有在经济利益有保证的情况下,企业才会治污,而一旦两者发生矛盾,企业首选的还是经济效益,就会用偷排来降低成本,将污染治理的成本转嫁到环境中。因此,有关部门应该尽快地理顺体制,完善配套政策,让污水处理实现社会经济效益的双赢,走上良性循环之路。 
        企业利用地下水和自来水来稀释污水,使之达到排放的标准来应付检查,那么在没有检查的时候,就根本用不着来稀释污水而是直接排污了,所以,对有些企业不管是不是达标排放,还是直接排放,都是在排污。稀释污水只不过是污染的一种变异而已,所以,为了稀释污水,很多企业是建在大山里面的溪流旁边,前两年我徒步重走万里长征路,沿途看到的任何一条溪流,都是变了颜色的,根本没有办法饮用,就是因为,这些排污企业利用溪流的水来稀释污水,对于没有抢占到溪流的企业,就只好利用地下水或自来水来稀释污水了,这还是在应付检查的时候,这些检查,也许是几个星期一次或者几个月一次,在漫长的没有检查的时间里,这些企业根本就用不着地下水或溪水或者是自来水来稀释污水了。所以,不管是检查不检查,不管是达标不达标,不管是稀释不稀释,人类利用法律制度,因为人力物力不足以有效监督所有的企业的排污情况,而出现了这种稀释污水的污染变异,这种污染变异是人类利用法律制度无法对付的。只不过是国人一直没有反应过来而已,难到国人需要惨痛的代价才会去深刻的反思。
        解决这种污染变异的办法当然有,比如德国管理莱茵河的12人民间组织和我们的对错民意裁决制度(意识矫正制度),德国的民间组织发动全国的老百姓具有监督权和裁决权,执行的标准是饮用水的标准,根本就不是达标排放的标准,所以,当老百姓发现有企业排污的时候,企业老板不敢喝下企业排出的废水来证明企业有没有排污的时候,就证明企业有排污行为,德国民间组织的检测机构同时也可以迅速检测出企业排出的废水没有达到饮用水的标准。罚款得起点是五十万欧元,随着时间,计算排污的总量,得出罚款的总额,这样就迫使任何一家企业不敢排污而根除污染。
        我们的对错民意裁决制度比德国的民间组织在根除污染方面更加先进。由于,对错民意裁决制度的高额罚款功能,使得任何一家企业的内部的员工,通过对企业排污行为的罚款,可以获得高达上百万的金额,就可以使得这个员工不怕企业主的制裁和失业,因为上百万的金额是这个员工一辈子打工也挣不到的,所谓“重赏之下必有勇夫”。这样,在污染还没有出现和变异的时候,对错民意裁决制度的高额罚款功能,就在排污企业内部,引发员工们对企业主的罚款浪潮的内讧,而迫使企业不敢排污而根除污染。
        污染这个事物,在法律制度、法律机构和环保局的人力和物力不足以有效监督所有企业的排污的情况的时候,污染会出现无穷无尽的变异,每一种变异都是法律制度、法律机构和环保局无法对付的,而使用我们的对做民意裁决制度可以轻易地杀死任何一种污染变异。

    人类不尽环保之责,拯救地球家园,迟早会自食其果!当流下你我他最后一滴眼泪时,已悔之晚矣!!
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